Congreso bicameral elimina la Comisión de Pueblos Andinos y genera críticas por “retroceso histórico” en representación indígena

El Pleno del Congreso aprobó el nuevo reglamento que regirá la Cámara de Diputados y el Senado a partir de 2026, lo que marcará el retorno del sistema bicameral en el país. Sin embargo, esta reorganización trajo consigo la eliminación de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, despertando fuertes críticas de organizaciones sociales e instituciones defensoras de derechos humanos.

Según el reglamento aprobado el pasado 23 de octubre, el número de comisiones ordinarias se reducirá de 24 a 18 con el objetivo de “optimizar la participación parlamentaria y evitar duplicidades”. En su lugar, se creará una nueva Comisión de Medio Ambiente y Sostenibilidad, que asumirá parte de las funciones del grupo eliminado.

Sin embargo, esta nueva comisión no contemplaría temas vinculados a pueblos indígenas, afroperuanos y diversidad cultural, lo que implica la desaparición de un espacio que, desde hace más de dos décadas, articulaba el diálogo entre el Estado y las comunidades originarias. Para diversas organizaciones, esta medida representa un “retroceso histórico” en materia de participación y derechos colectivos.

“La eliminación de esta comisión silencia a las comunidades que sostienen la vida y la cultura del país.

Es una decisión que profundiza la exclusión”, expresó la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) en un comunicado.

Mientras tanto, el Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP) alertó que la medida pone en riesgo los avances logrados en la representación indígena y en la defensa del territorio amazónico.

La congresista Silvana Robles, presidenta del grupo de trabajo recientemente anulado calificó la decisión como una “falta de respeto político e institucional”, recordando que la comisión había mantenido un rol activo en la fiscalización ambiental y en la atención a comunidades afectadas por la contaminación minera o petrolera.

Cabe señalar que durante el debate del nuevo Reglamento del Congreso para implementar el sistema bicameral, sus impulsores defendieron la medida señalando que la reducción de comisiones permitiría “hacer más eficiente el trabajo parlamentario” y fortalecer la especialización de los grupos de trabajo. Este argumento, fue repetido en distintas intervenciones de los congresistas Martha Moyano y Alejandro Cavero, para justificar la eliminación de espacios considerados “redundantes” dentro del nuevo esquema bicameral.

Según datos de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung, entre 2001 y 2021 solo siete congresistas se identificaron como indígenas, y en los dos últimos periodos legislativos ninguno. Con la eliminación de la Comisión de Pueblos, el Congreso pierde uno de los pocos espacios institucionales donde se abordaban temas como la consulta previa, los derechos de los pueblos originarios y la protección de los bosques amazónicos.

El debate sobre su eliminación ocurre, además, en un contexto alarmante para los defensores ambientales. Durante esta última semana, la lideresa asháninka Jessica Gladys Díaz denunció haber sido secuestrada en Huánuco tras alertar la contaminación del río Paucarsito. Casos como este subrayan la importancia de mantener canales de representación que conecten las decisiones del Congreso con las realidades de las comunidades que viven y defienden los territorios del país.